ELIMINATION DES DECHETS MUNICIPAUX :

QUEL PARTAGE DES RESPONSABILITES POUR QUEL PARTAGE DES COUTS ?

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INTRODUCTION
    

1     Introduction
    Idée directrice
3     Champ de l'étude
4     Méthodologie
5     Plan

UNE RESPONSABILITE PARTAGEE - CHAPITRE I

SECTION I - UNE EVOLUTION DE LA CARTE DES ACTEURS

I     PASSER DE LA CONCURRENCE DE FAÇADE AU "GUICHET UNIQUE"

II    PASSER DE LA "QUALITE REQUISE" A LA "PRECONISATION TECHNIQUE"

SECTION II - UNE REVISION DES CONTRIBUTIONS FINANCIERES

I     LA RESPONSABILITE DES COMMUNES

I.1     Les frontières du service public
I.2     L’encadrement réglementaire du service d’élimination

II     LES LIMITES DE LA NOTION DE " PRODUCTEUR DE DECHETS " ET LA REPONSE APPORTEE DANS LE DOMAIN DES DECHETS D'EMBALLAGES MENAGERS

II.1     Les limites de la notion de « producteur de déchets »
II.2     La responsabilité des producteurs dans le domaine des déchets d’emballages ménagers

III     LA DOUBLE RESPONSABILITE DES ORGANISMES AGREES

III.1     Champ de l’obligation légale
III.2     L’arrêté d’agrément d’Éco-Emballages du 11 juin 1999
III.3     Le cahier des charges

IV     POUR UNE INTERPRETATION ECONOMIQUE DES CHOIX OPERES

IV.1     Internalisation et principe pollueur-payeur
IV.2     Analyse critique de la solution retenue pour les emballages

LA PRISE EN CHARGE DES COUTS - CHAPITRE II

SECTION I - LE COUT BRUT DE L'ELIMINATION

I     LES COUTS TECHNIQUES

II     LA TVA

III     SIMULATION

III.1     Hypothèses
III.2     Résultats

SECTION II - LES RECETTES ET LE FINANCEMENT DE L'ELIMINATION

I     LES APPORTS DE L'ADEME

II     LE BAREME DES SOCIETES AGREEES

III     LE FINANCEMENT PAR LES MENAGES

III.1     Le budget
III.2     La taxe d'enlèvement des ordures ménagères (TEOM, CGI, articles 1520-1526)
III.3     La redevance d'enlèvement des ordures ménagères (REOM)

IV     SIMULATION

IV.1     Hypothèses
IV.2     Résultats
IV.3     Pour l’ensemble du gisement collecté
IV.4     Pour les DEM

DE NOUVELLES VOIES D'AMELIORATION - CHAPITRE III

SECTION I - UNE EVOLUTION DE LA CARTE DES ACTEURS

I     PASSER DE LA CONCURRENCE DE FAÇADE AU "GUICHET UNIQUE"

II     PASSER DE LA "QUALITE REQUISE" A LA "PRECONISATION TECHNIQUE"

SECTION II - UNE REVISION DES CONTRIBUTIONS FINANCIERES

I     METTRE EN PLACE LE COFINANCEMENT DU SERVICE PUBLIC D'ELIMINATION

I.1     Schéma de principe
I.2     Équité du dispositif
I.3     Efficience économique

II     LES INSTRUMENTS DE L'ÉTAT POUR UNE AMELIORATION DU SERVICE PUBLIC

II.1     La réglementation
II.2     La taxation


CONCLUSION     

BIBLIOGRAPHIE     

TABLE DES MATIERES     

TABLE DES FIGURES     

LISTE DES TABLEAUX

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